工信部制定《贯彻落实〈国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见〉行动计划（2015－2018年）》（下称《行动计划》），准确把握了当前技术发展大势、产业发展大势和国家战略发展大势，对推进国家“互联网+”行动在制造业领域落地、提升我国智能制造发展水平都具有重要意义。
《行动计划》准确把握技术发展大势
技术进步是产业持续繁荣的核心动力，当前以互联网为代表的信息技术正在引领社会生产的新变革。《行动计划》突出了工业互联网、信息物理系统以及软件技术的重要地位，准确把握住了全球智能制造关键技术的发展大趋势。
工业互联网将是智能制造的重要基础
《行动计划》将推进工业互联网发展部署作为智能制造培育推广的重要内容，明确提出研究制定工业互联网整体网络架构方案，组织开展关键技术实验验证平台建设以及支持企业开展工业互联网创新应用示范等工作，通过研发、测试、应用联动，推动我国工业互联网建设，夯实智能制造网络基础。
信息物理系统将是智能制造的重要标志
信息物理系统（CPS）可实现虚拟世界与物理世界的映射与互动，在工业领域体现为依托真实世界大数据建立起对设备状态、制造过程等更加高级复杂的仿真，并形成与现实操作的同步交互，因此是未来智能制造的重要标志。
软件将是智能制造的重要核心
有形的计算机、网络硬件构成了大数据、大网络、大计算的基础，而无形的软件和程序则是其实现并形成生产力的原因。未来，软件技术的优劣直接决定了智能化水平的高低。《行动计划》多处体现了对工业软件研发、应用的重视，强调了对工业软件企业的支持，例如支持工业软件企业攻关解决物理仿真、人机交互等关键技术，支持高端工业软件、新型工业APP的研发和应用。
《行动计划》牢牢立足产业发展大势
当前，我国既存在加紧跟上智能制造、先进制造这一全球制造业大势的迫切需要，又存在本身发展不平衡、整体信息化水平不高的客观现实。《行动计划》兼顾全球产业趋向和我国产业实际，提出一系列行动措施，将有利于在补足功课的同时寻求弯道超车的机遇。
顺应全球发展大势推进智能制造
《行动计划》提出智能制造培育推广行动，积极围绕智能产品、智能装备、智能生产、智能工厂和智能服务发展智能制造，力争“2018年，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高”，充分体现了与全球大趋势的同步，同时也体现了工信部以智能制造为主攻方向推动两化深度融合的工作思路。
立足我国实际国情推动全面发展
企业、行业、地区发展不平衡是我国制造业的突出特点。《行动计划》结合这一现状，有针对性地提出一系列行动方案。通过两化融合管理体系和标准建设推广，带动广大企业加快补上信息化这一课。通过系统解决方案能力提升，帮助那些对智能制造“不知道干什么”、“不知道怎么干”的企业改进流程、改善管理，加快跟进网络化、智能化建设。
《行动计划》全面顺应国家战略部署大势
打造制造强国和网络强国是推动现代化建设、提升综合国力的重大战略。《行动计划》立足互联网与制造业深度融合，对两大战略的相关总体部署进行细化，有助于形成以制造强国推动网络强国、以网络强国保障制造强国的良性循环。
有力带动网络强国战略推进
《行动计划》明确提出到2018年建成一批全光纤网络城市，直辖市、省会主要城市宽带用户平均接入速率达到30Mbps，同时通过加快部署工业互联网夯实产业网络基础。通过实施信息技术产业支撑能力提升行动，推动一批具有自主创新能力的国际领先企业，初步建成安全可靠的产业生态体系。这都为制造业网络化、智能化发展奠定了坚实基础，同时推动我国核心信息技术、信息基础设施、信息服务水平提升，为信息产业发展提供新的蓝海，客观上推进了网络强国建设。
